日前，《西安市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，西安市將堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展一條主線，用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，全力實(shí)施“堅(jiān)定文化自信、文旅融合發(fā)展、文化共建共享”三大示范工程。《規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到950家；規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入1000億元；博物館達(dá)到172座；國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家；旅游接待總?cè)藬?shù)4億人次；旅游總收入5000億元；文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重16%；國家級旅游度假區(qū)1-2家；高A級旅游景區(qū)35-40家。

  西安市將加快實(shí)施重大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目。建立西安世界文化遺產(chǎn)數(shù)字化檔案庫，形成完備的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、監(jiān)測體系。加大政府對非遺保護(hù)的扶持力度，設(shè)立市、區(qū)縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。支持非遺傳承弘揚(yáng)方式生活化，積極推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推動(dòng)非遺教育全民化。在提升文化能級，繁榮公共文化方面，西安市將采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享、協(xié)同創(chuàng)新”模式，推進(jìn)文化共享示范，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化，著力提高公共文化服務(wù)的效能和覆蓋面。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，持續(xù)打造書香之城、音樂之城、博物館之城、演藝之城。鼓勵(lì)發(fā)展“閱讀+”新業(yè)態(tài)，開辟“書店+咖啡+文創(chuàng)”城市生活新空間。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，構(gòu)建西安“三館一站一中心”現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)文化場館（站）免費(fèi)開放活動(dòng)，建設(shè)市級文化設(shè)施23處28館，建設(shè)區(qū)級文化館、圖書館、美術(shù)館及文化中心共63處。發(fā)放“文化惠民卡”，組織文化惠民演出活動(dòng)。深化“博物館之城”建設(shè)，積極推進(jìn)各門類博物館建設(shè)，5年內(nèi)新增博物館15座，博物館總量達(dá)172座。充分利用承辦第十四屆全運(yùn)會(huì)和建設(shè)“三河一山”綠道等新契機(jī)、新載體，積極融入、植入文化和旅游元素、產(chǎn)品和項(xiàng)目，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，構(gòu)建“一核兩廊八板塊”的發(fā)展布局。

  重點(diǎn)打造八個(gè)文化旅游體驗(yàn)板塊：古城慢享文化體驗(yàn)板塊、曲江文化旅游度假體驗(yàn)板塊、臨潼文化體驗(yàn)與休閑度假板塊、高新現(xiàn)代科技與商務(wù)休閑體驗(yàn)板塊、國際港務(wù)區(qū)-浐灞-灞橋生態(tài)文化與文體旅休閑度假板塊、西咸新區(qū)文化旅游體驗(yàn)板塊、山水生態(tài)休閑體驗(yàn)板塊、高陵-閻良鄉(xiāng)村休閑與航空體驗(yàn)板塊。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推進(jìn)科技賦能的新興文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，到“十四五”末，全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主體達(dá)到3.5萬個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在西部地區(qū)前列。梳理西安優(yōu)秀文化IP。以周秦漢唐文化為重點(diǎn)，依托兵馬俑、大雁塔、城墻、碑林、大明宮、漢長安城等歷史文化資源，梳理并打造有故事、有形象、有溫度的世界級文化IP。發(fā)揮“秦創(chuàng)原”在文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的作用，建設(shè)一批文化旅游創(chuàng)新基地、園區(qū)、企業(yè)。同時(shí)，深化“文旅+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，扶持文化和旅游合作社發(fā)展，激活鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧景區(qū)”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)商旅文體協(xié)同互動(dòng)。探索實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策，加快推動(dòng)境外落地簽和144小時(shí)過境免簽等政策的落地實(shí)施。引導(dǎo)文化和旅游場所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化和旅游消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，使居民人均文化娛樂支出占消費(fèi)支出超過6%。推動(dòng)重點(diǎn)國有景區(qū)適度降低門票價(jià)格，鼓勵(lì)通過旅游一卡通、電子消費(fèi)券等措施，拉動(dòng)旅游消費(fèi)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。聯(lián)合多部門出臺(tái)促進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，推進(jìn)文化和旅游以及其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

  到2030年實(shí)現(xiàn)文化和旅游業(yè)競爭力顯著提升，2035年建成現(xiàn)代化的文化強(qiáng)市。