
日前,國務院印發(fā)《中國(北京)、(湖南)、(安徽)自由貿易試驗區(qū)總體方案》和《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》(以下統(tǒng)稱《方案》)。
《方案》指出,在北京、湖南、安徽設立自由貿易試驗區(qū),擴展浙江自由貿易試驗區(qū)區(qū)域,是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。要賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權,深入開展差別化探索,加大開放力度。
為何新增這三個自貿試驗區(qū)?
新增北京、湖南、安徽自貿試驗區(qū),一方面是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措,另一方面,這三地在科技發(fā)展方面各具特色,能夠集中體現(xiàn)我國未來高端科技和高端產業(yè)發(fā)展方向,有助于帶動區(qū)域經濟轉型發(fā)展,并帶動全國其他各地自貿試驗區(qū)調結構。
從區(qū)域發(fā)展角度看,北京在京津冀一體化中發(fā)展條件最好,湖南連接粵港澳大灣區(qū)和長江經濟帶,安徽處于長三角區(qū)域,有利于帶動整個長三角地區(qū)“自貿一體化”。
隨著北京、湖南、安徽自貿試驗區(qū)的增設,我國自貿試驗區(qū)由此前的18個增加至21個,形成“1+3+7+1+6+3”格局。
我國自由貿易試驗區(qū)的開放已經從沿海、沿邊走向內陸,形成多點開花、多點輻射的態(tài)勢,加快了自貿區(qū)改革對全國復制推廣的速度。
新設自貿區(qū)有哪些重點任務?
北京自貿試驗區(qū)
北京自貿試驗區(qū)圍繞助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經濟試驗區(qū),著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺,提出了營造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新服務貿易管理、探索建設國際信息產業(yè)和數(shù)字貿易港等方面的具體舉措。
(一)實施范圍
自貿試驗區(qū)的實施范圍119.68平方公里,涵蓋三個片區(qū):科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里,國際商務服務片區(qū)48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里),高端產業(yè)片區(qū)39.49平方公里。
(二)功能劃分
科技創(chuàng)新片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業(yè),打造數(shù)字經濟試驗區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū);
國際商務服務片區(qū)重點發(fā)展數(shù)字貿易、文化貿易、商務會展、醫(yī)療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業(yè),打造臨空經濟創(chuàng)新引領示范區(qū);
高端產業(yè)片區(qū)重點發(fā)展商務服務、國際金融、文化創(chuàng)意、生物技術和大健康等產業(yè),建設科技成果轉換承載地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機構集聚區(qū)。
(三)主要任務和措施
1、推動投資貿易自由化便利化。
2、深化金融領域開放創(chuàng)新。
3、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。
4、創(chuàng)新數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境。
5、高質量發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。
6、探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑。
7、加快轉變政府職能。
湖南自貿試驗區(qū)
湖南自貿試驗區(qū)圍繞打造世界級先進制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區(qū)和內陸開放新高地,提出了打造高端裝備制造業(yè)基地、實現(xiàn)湘粵港澳服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展、建設中非經貿深度合作先行區(qū)等方面的具體舉措。
(一)實施范圍
自貿試驗區(qū)的實施范圍119.76平方公里,涵蓋三個片區(qū):長沙片區(qū)79.98平方公里(含長沙黃花綜合保稅區(qū)1.99平方公里),岳陽片區(qū)19.94平方公里(含岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)2.07平方公里),郴州片區(qū)19.84平方公里(含郴州綜合保稅區(qū)1.06平方公里)。
(二)功能劃分
長沙片區(qū)重點對接“一帶一路”建設,突出臨空經濟,重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、電子商務、農業(yè)科技等產業(yè),打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心、中非經貿深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極。
岳陽片區(qū)重點對接長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,突出臨港經濟,重點發(fā)展航運物流、電子商務、新一代信息技術等產業(yè),打造長江中游綜合性航運物流中心、內陸臨港經濟示范區(qū)。
郴州片區(qū)重點對接粵港澳大灣區(qū)建設,突出湘港澳直通,重點發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產業(yè),打造內陸地區(qū)承接產業(yè)轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及湘粵港澳合作示范區(qū)。
(三)主要任務和措施
1、加快轉變政府職能。
2、深化投資領域改革。
3、推動貿易高質量發(fā)展。
4、深化金融領域開放創(chuàng)新。
5、打造聯(lián)通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿易走廊。
6、探索中非經貿合作新路徑新機制。
7、支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展。
安徽自貿試驗區(qū)
安徽自貿試驗區(qū)圍繞推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合,加快推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展,推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展,形成內陸開放新高地,提出了推進科技金融創(chuàng)新、促進科技成果轉移轉化、培育布局未來產業(yè)等方面的具體舉措。
(一)實施范圍
自貿試驗區(qū)的實施范圍119.86平方公里,涵蓋三個片區(qū):合肥片區(qū)64.95平方公里(含合肥經濟技術開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)1.4平方公里),蕪湖片區(qū)35平方公里(含蕪湖綜合保稅區(qū)2.17平方公里),蚌埠片區(qū)19.91平方公里。
(二)功能劃分
合肥片區(qū)重點發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產業(yè),打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心引領區(qū)。
蕪湖片區(qū)重點發(fā)展智能網聯(lián)汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務、跨境電商等產業(yè),打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)先導區(qū)、江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū)。
蚌埠片區(qū)重點發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業(yè),打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領區(qū)。
(三)主要任務和措施
1、加快轉變政府職能。
2、深化投資領域改革。
3、推動貿易高質量發(fā)展。
4、深化金融領域開放創(chuàng)新。
5、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。
6、推動產業(yè)優(yōu)化升級。
7、積極服務國家重大戰(zhàn)略。
浙江自貿試驗區(qū)擴展區(qū)
浙江自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域圍繞打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數(shù)字經濟發(fā)展示范區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū),提出了進一步提升貿易便利化水平、推進投資自由化便利化、推動金融創(chuàng)新服務實體經濟等方面的具體舉措。
(一)實施范圍
自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域實施范圍119.5平方公里,涵蓋三個片區(qū):寧波片區(qū)46平方公里(含寧波梅山綜合保稅區(qū)5.69平方公里、寧波北侖港綜合保稅區(qū)2.99平方公里、寧波保稅區(qū)2.3平方公里),杭州片區(qū)37.51平方公里(含杭州綜合保稅區(qū)2.01平方公里),金義片區(qū)35.99平方公里(含義烏綜合保稅區(qū)1.34平方公里、金義綜合保稅區(qū)1.26平方公里)。
(二)功能劃分
寧波片區(qū)建設鏈接內外、多式聯(lián)運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐,打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質量發(fā)展示范區(qū)。
杭州片區(qū)打造全國領先的新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全球一流的跨境電商示范中心,建設數(shù)字經濟高質量發(fā)展示范區(qū)。
金義片區(qū)打造世界“小商品之都”,建設國際小商品自由貿易中心、數(shù)字貿易創(chuàng)新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。
(三)主要任務和措施
1、建立以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系。
2、高質量建設現(xiàn)代化開放型經濟體系。
3、構建安全高效的風險防控體系。